Nadčasy neexistujú

Dobrý deň, rada by som poprosila Váš názor, resp. pomoc vyriešiť danú situáciu. Sme učiteľky ZŚ v malej obci. Náš zamestnávateľ / starosta / nechce počuť o žiadnych nadčasoch, z toho dôvodu nemáme nárok ani na čerpanie náhradného voľna. Ja mám základný úväzok 23 hod. týždenne, odučím 28 hodín, čiže 5 hod. mám nadčas. Zamestnávateľ tvrdí, že žiadny nadčas nemám. Kto má pravdu? Aký je postup riešenia problému? Ďakujem.